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第二章、项目立项文件
第一节 、公路工程基本建设程序
公路工程基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序，称为基本建设程序。这个程序是由基本建设进程的客观规律决定的…………
公路工程建设项目涉及面广，它受到地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约。一般的说，公路建设项目基本建设程序：①根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；②通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；③经批准后进行初测及初步设计；④初步设计批准后进行定测、技术设计和施工图设计；⑤项目设计审批后组织工程施工；⑥竣工验收。这些程序必须循序渐进，不完成上一环节，就不能进入下一阶段。没有可行性研究报告就不能盲目设计，没有设计就不能施工，工程不经竣工验收合格就不能交付使用。否则，就会造成不必要的经济损失和不良后果…………
项目建议书是建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为推荐拟建项目提出说明，论述建设的必要性，以便供有关部门选择确定是否有必要进行可行性研究工作。项目建议书经批准后，方可进行可行性研究…………
项目建议书的主要内容：
建设项目提出的必要性和依据；拟建规模、技术标准、建设地点的初步设想；建设内容、主要工程量；资源情况、建设条件及建设方案；建设
投资估算
及资金筹措设想；建设安排及实施方案；经济评价指标；利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算…………
二、可行性研究报告和项目评估
（一）可行性研究
可行性研究是在项目建议书批准后开展的一项重要的决策准备工作。可行性研究是对拟建项目的技术和经济的可行性进行分析和论证，为项目投资决策提供依据…………
承担可行性研究的单位应当是经过资质审定的规划、设计、咨询等单位。他们对拟建项目进行经济、技术方面的分析论证和多方案的比较，提出科学、客观的评价意见，确认可行后，编写可行性研究报告…………
（二）编制可行性研究报告
可行性研究报告是确定建设项目，编制设计文件的基本依据。可行性报告要选择最优建设方案进行编制。批准的可行性研究报告是项目最终的决策文件和设计依据…………
公路建设项目可行性研究报告的主要内容包括：建设项目依据、历史背景；建设地区综合运输网的交通现状和建设项目在交通运输网中的地位及作用；原有公路的技术状况及适应程度；论述建设项目所在地区的经济特征，研究建设项目与经济发展的内在联系，预测交通量、运输量的发展水平；建设项目的地理位置，地形、地质、地震、气候、水文等自然特征；筑路材料来源及运输条件；对不同建设方案的路线起讫点和主要控制点、建设规模、标准提出推荐意见；建设项目对环境影响的预测；测算主要工程数量、征地拆迁数量，估算投资，提出资金筹措方式；提出勘测、设计、施工计划安排；确定运输成本及有关经济参数，进行经济评价、敏感性分析。收费公路、桥梁、隧道尚需做财务分析，评价推荐方案，提出存在问题和有关建议…………
（三）项目评估
可行性研究报告经有资格的工程咨询单位进行评估后，由计划或其它有关部门审批。经批准的可行性研究报告不得随意修改和变更…………
第八节、原材料出厂质量证明和工地试验报告
一、原材料的质量控制程序
原材料质量控制要把好三关。首先对材料生产厂（场）家进行实地考察，看其生产设备、规模、管理状况和料源等生产条件是否满足材料生产的质量要求，并取回试样进行产品质量检验。其次，在确定材料供应商之后，要签订供货合同，规定质量和规格要求，明确责任，以合同的形式保障所供材料的质量。第三是对进场材料进行严格验收。按照供货合同和有关技术规定， 对其质量进行验收检查，并做好记录； 严禁不合格材料进入施工现场…………
二、原材料出厂质量证明和工地抽检试验报告组卷要求
（一）原材料出厂质量证明的组卷要求
原材料的出厂质量证明包括合格证和出厂试验单，是原材料质量的重要保证资料，应妥善保管、整理归档。当质量合格证 、出厂试验单是复印件时，应注明原件存放单位，并由存放单位和经办人签字盖章。质量合格证、出厂试验单应按类别、品种、用途和单位工程分别整理归档，并填写“质量合格证贴条”…………
（二）工地原材料抽检试验报告的组卷要求
原材料在进场和施工应用期间必须按照施工合同文件和现行有关规范的规定作抽检试验，认定其质量是否合格，并形成试验报告。试验报告必须加盖工地试验室资质专用章，若委托其它试验室做试验，应加盖被委托试验室资质专用章，否则无效。资质专用章加盖在样表右下角“报告日期”位置…………
试验报告应按原材料的类别、品种、用途和
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